公務員の副業は全て禁止なのか?

出来るとしたらどの範囲までOKなのか?

公務員をしながら収入を増やすことはできないのか?

 

公務員は基本的に副業を禁止されている。

・しかしもう少し生活に余裕が欲しい!

・子供の学費のために収入を増やしたい!

・もう少し豊かな生活をしたい!

など、今の給料に満足せず収入を増やしたいと考えている公務員も多いだろう。
 
実際に、私のもとに相談にくる公務員の方も年々増えており、中には副業で本業以上の給料を稼いでしまったため、公務員を止めて独立をした方もいる。
 

ただし、副業がバレると大変なことになるのは事実である。

懲罰処分を受けてしまったら今後の出世にも係わるし、給料はますます上がらなくなる。

穏便に副業で収入を増やすことは出来ないのだろうか?

 

ここでは、公務員でも収入を増やす方法その場合の注意点について詳しく解説していく。

 

合法的に副業で収入を増やす方法について理解を深め、我慢をするだけの人生ではなく、少しでもあなたが理想とする生活に近づけて欲しい

 

なぜ公務員は副業が禁止なのか?

副業を検討する前に、まずは公務員の副業規定についてしっかりと理解をしておいてほしい。

公務員の副業禁止規定 国家公務員
  • 国家公務員法第103条
  • 国家公務員法第104条
地方公務員
  • 地方公務員法第38条

 

国家公務員の場合は、

国家公務員法第103条
職員は、営利を目的とする私企業(以下営利企業という。)を営むことを目的とする会社その他の団体の役員等の職を兼ね、又は自ら営利企業を営んではならない。

 

これは、会社の役員になっても自分で会社を経営してもいけない、という事だ。

さらに、

国家公務員法第104条
内閣総理大臣及び所轄庁の長の許可がない限り兼業してはならない。

 

アルバイトなどの兼業も“許可”が無い限りしてはいけない、と言っている。

 

地方公務員の場合は、

地方公務員法第38条-1
職員は、任命権者の許可を受けなければ、営利を目的とする私企業を営むことを目的とする会社その他の団体の役員その他人事委員会規則(人事委員会を置かない地方公共団体においては、地方公共団体の規則)で定める地位を兼ね、若しくは自ら営利を目的とする私企業を営み、又は報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない。

 

より細かく記載されているが、国家公務員と同様、許可なく会社の役員・経営者になること、また兼業を禁止している。

なぜ公務員の副業が法律で禁止されているのか?

公務員の副業が法律で禁止されるのは、「社会からの要請」と言っても良いだろう。

公務員は公僕である以上、本業である公務を第一優先にしてほしい、というのは国民の願いだ。副業に力を入れ過ぎたために本業に支障が出ることは許されない。

いくら給料が低いからといってもその給料は税金から出ているのだし、倒産やリストラのリスクが無いというのは、民間に勤めている者からみると恵まれている。

 

副業している事がばれて「公務員の不祥事」として報道されたら、他の真面目にやっている公務員にも迷惑が掛かる。

色々と思う事もあるかもしれないが、一般的な目線として納得するかしないかは別として知っておくということは重要だと思う。

 

一方で、今の世の中では公務員の副業を解禁する兆しも見えている。

 

今の時代、公務員の副業は正当なのだろうか?

公務員の副業は絶対にダメ!という風潮に、変化が訪れている

まずは神戸市が、2017年4月から、職員が公共性のある組織で副業に就きやすくなるよう独自基準を設けた。

これで職員が休日にNPOで活動したり、ソーシャルビジネスを起業することが可能になった。中高年の職員が、第2の人生に備えて在職中から地域貢献活動に参加することを想定してのことである。

次いで奈良県の生駒市では、公共性のある団体での副業を後押しする内部規定を導入している。

 

どちらも“地域活動の担い手の確保”という側面を持っているが、副業規制の解禁の流れは、地方自治体から起こっており、この流れは徐々に広がりを見せていくことが予想される。

 

もちろん、建前は綺麗な理由である。

ただ、少し見方を変えると、この先、公務員であっても100%の保証というものはないのかもしれない。

国も保証ができないから、個人で稼ぐ力を養うきっかけを与えているという捉え方もできるのではないだろうか?

1%でもその可能性がある場合、そのリスクを想定して対策をしていたものは何があっても生き残れるだろう。

そのリスクに目をつむっていたものは、その瞬間を迎えた時にただ不平不満を言うしかできない。

この記事を読んでいる方は、ぜひ、そうはならないでいただきたいと願う。

 

副業を始める前に注意しなければならない事とは?

 

公務員の副業解禁の流れはまだまだ一部のことで、また、職種も限られている。

「今すぐ副業したい」と思っている人には、はがゆい状況だろう。

もし、職場にばれないように副業するとしたら、何に注意したら良いだろうか?

まずは、副業がばれてしまった事例から見ていこう。

副業がばれてしまった事例

  • 確定申告
  • 他の職員の副業発覚から芋づる式に
  • 密告

確定申告

本業以外の収入が20万円を超えた場合、確定申告を行わなければならない。確定申告をした結果、住民税が増えてしまうため、他に収入があることがばれてしまうのだ。

ここで、「確定申告をしなければ、ばれないのでは?」と安易に考えてはいけない。

その年はたまたまばれなくても、税務署が気が付くのは時間の問題だ。

マイナンバーで紐付けされて以前よりも容易に発見できるようになっているし、発覚した場合加算税が課せられる。悪質な「脱税」と見なされれば、罰金や懲役刑の可能性もある。

そのようなことになったら、本業も失ってしまうだろう。

他の職員の副業発覚から芋づる式に

2007年に堺市で報告された事例だ。

許可を得ずに不動産の賃貸経営をしていた事案が発覚し、市が他にもこのようなことをしている職員がいないか調査したところ、市長部局で17人、市教委で3人の職員が同様に不動産から賃貸収入を得ていたことが分かった。

最初の一人目がどのような経緯でばれてしまったのかは明らかではないが、一人の発覚から芋づる式に見つかってしまったのだ。

これからあなたが副業を考えているのであれば、あまり公に言いふらさずに、注意をして進めるようにしてほしい。

密告

就業後や休日に飲食店やビル掃除などでアルバイトしていたことが、市民からの通報で発覚する事例もある。

バイトの履歴書に公務員だと記載せずに働いたとしても、どこでどのような人に見られているか分からない。公務員に対して厳しい目を持っている市民も多い事を忘れてはいけない。

また、副収入があることに嫉妬した同僚からの密告の可能性も捨てきれない。

収入が増えると気が緩んで、ついつい口が滑ってしまう方がいるが、あなた自身を守る為にも細心の注意を払うようにしていただきたい。

バレないためにはどうすれば良いのか

では、ばれないためにはどうすれば良いのだろうか。上で挙げた事例にヒントが隠れているが、分かっただろうか。

  • 年間収入を20万円に抑える。
  • 家族名義の収入にする。
  • バレないように言いふらさない。
  • 人目につかない場所で行う
  • 許可を得る

 

副業での年間収入(経費を引いた後の収入)が20万円以下なら確定申告は不要だ。確定申告しなければ住民税からばれることは無いので、収入をこの金額の範囲内に収めればまず大丈夫だ。

ただし、たとえ20万円以下に抑えたとしても、人目に付く場所でアルバイトをするのは控えるべきだ。密告されてしまえばお終いだからだ。

隠れてこそこそせずに、事前に許可を取ってしまうという手もある。堺市の不動産賃貸業で処分を受けたのは、“許可”を受けていなかったからだ。

 

例えば、地方に行けば公務員と農業を兼業している職員はたくさんいるだろう。これは許可を受けて行っているので問題にならない。

 

また、例えば妻の収入として申告をするなど、家族名義で収入を得るという手もある。

扶養の問題もあるだろうが、それを気にしないほど副業で稼げるのであれば、妻名義にして法人を立ててしまうという手もある。

 

一般的な副業とは?

一般企業でも副業禁止のところは多いが、最近は、大企業でも副業可能になってきた。民間に勤める人たちにとっても、副業は「本業に支障なく」「空いた時間に」出来るものが好ましい。

いったいどのような副業をしているのだろうか、見てみよう。

ネット副業

アフィリエイト、クラウドシーシング、ユーチューバー、せどりと呼ばれる転売業など、ネットを利用した副業がある。

アフィリエイトは根気が必要

私もサラリーマン時代にアフィリエイトをして、1ヶ月で100万円以上稼いだ時期がある。

しかし、アフィリエイトで5万円以上を稼げる人は全体の5%もいないと言われている。

 

95%の人は、アフィリエイトをするためにブログを書いたり、ホームページを作ったりするも5万円も稼げていないのである。

副業とはいえ、ビジネスであるので稼げるようになるには、かなりの時間と労力が必要になる。

 

もし、アフィリエイトをやってみようと思うのであれば、「簡単に稼げる」という甘い誘惑に騙されず、本気でビジネスとして向き合うことを推奨する。

 

アフィリエイトに向いている方は、コツコツと努力ができて、実験や検証が好きなタイプだ。

記事もただ書くのではなく、SEOと言われる検索エンジンで上位表示されるための手法を意識した記事をかかなければならないし、商品を売るのでコピーライティングという売るための文章も意識しなければならない。

心理学の知識も必要になるので、総合格闘技というイメージを持っていただければと思う。

物販は初心者に向いているが継続が難しい

ヤフオクやアマゾン転売など、商品をしいれて、ネットショップで販売するのを転売ビジネスと言う。

転売ビジネスの場合、作業量がものを言う。

どれほど作業をしたかによって、収入がかわってくるので、時間を多く取れる方にはおすすめである。

 

ただし、収入を増やして行くためには、仕入れの為のクレジットカードや、中には銀行融資も必要になってくるので、自転車操業になってしまうという特徴がある。

 

税金の支払いなども考えると、100万円を月に稼いでも手取りで20万円があるかないか・・ということもあるので、その点には注意をしてほしい。

すぐに資金が必要な方には、転売ビジネスがおすすめである。

外注を上手く使えばYoutubeも稼ぎやすい

ユーチューバーと聞くと、顔を出さなければならないのかと思うかもしれないが、実際には顔を出さなくてもユーチューブで稼ぐ事はできる。

音楽に関する動画をアップしたり、本を朗読するようなテキストの動画をアップしたり、実際に顔を出さなくてもアイデア次第で、視聴者が増えれば収入を発生させることができる。

ただし、最近はユーチューブの審査が厳しくなってきているというリスクがあり、マネタイズ化まで時間がかかってしまうかもしれないという事に注意をしてほしい。

投資・経営

FX、株式、アパートマンション経営のような不動産投資、投資信託、ビットコインなど、投資に対するリターンを狙った副業だ。

裁量トレードのFXは時間的な拘束がある

FXと言っても、色々なスタイルがある。

毎日取引をするデイトレードや、1分毎にトレードをするスキャルピング、中長期で投資をするスイングトレードなど様々である。

 

副業でするのであれば、デイトレードやスイングトレードがメインになるかと思う。

FXで稼ぐためにはボラタリティ(値動き)が高い通貨ペアや相場環境を選ばなければならない。

ユーロドルが世界で最も取引量の多い通貨であるが、ロンドン市場やNY市場が開くのが夕方から深夜にかけてなので、この時間をチャートを見ることに当てられない方は、FXに取組むのは難しいかもしれない。

 

ただし、このあと紹介するが最近は自動売買ツールでの取引が活発になってきている。

AIを取り入れて取引をするツールもあり、そのようなツールを上手く使うとチャートに張り付かなくても、自動で収入を得ることが可能だ。

ゴールドマンサックスも、今では本社に残っているトレーダーは2人になっているらしい。

それほどまでに、今はAIの進歩が著しい時代になってきているのだ。

株式投資は手堅く安定した投資

株は投資の中でも馴染みやすく、リスクを冒さなければ手堅い投資である。

ただし、株の場合は数百万円単位で資金が必要になるので、自己資金が少ない方にはハードルが高いだろう。

株に関しても自動売買ツールが開発されている。

知識がない方は、一度ツールに任せて取引をしてみるというのも一つの手である。

不動産投資は不労所得の王道

私が30歳の時に脱サラできたのは不動産投資のおかげである。

 

バブル期は購入額と売却額の差額で稼ぐキャピタルゲイン狙いの投資が流行っていた。

家賃収入が赤字でも、土地値神話があり、売却すれば元手が取れるとこぞって物件を高値で購入していたのである。

しかし、バブルが弾けた途端に土地値は下がり、返済不能になる投資家が続出した。

 

一方、今は家賃収入で稼ぐインカムゲイン狙いの投資が主流である。

家賃収入で返済ができていれば、バブルのようになっても破産をすることはない。

満室にするまでの努力は必要であるが、一度満室になってしまえば、ほとんど何もしなくても家賃収入が入ってくるのがメリットである。

プロに任せられる投資信託

投資信託は毎月一定の金額を投資して、株式や債券がパッケージ化された金融商品を買っていくという投資だ。

このパッケージを作る人をファンドマネージャーと言うが、日本ではそこまで人気のある職種ではない。ちなみに、アメリカではファンドマネージャーと言えば、超一流の職種である。

 

投資信託は最初に購入する金融商品を決めると、このファンドマネージャーが運用を行う。

そのため、手間がかからないというメリットがある。

 

一方で、配当が少なく、あまり大きなリターンが見込めないというデメリットもある。

あくまで、副業程度の収入であるということに注意しておくといいだろう。

肉体・運動系

引越しスタッフ、警備員、スポーツインストラクター、フットサルの審判など、体を使った副業。

趣味の延長という人もいるが、体力の消耗が激しいため長続きしない人も多い。また、人目につきやすいため、公務員の副業としては適切ではない。

事務・軽作業

試験監督、交通量調査員、ティッシュ配りなど。

空いた時間を有効に使えるが、人目につきやすいのが難点。

 

どれも就業後や休日の隙間時間を利用して出来るものばかりだが、明らかに公務員向きではないものも多い。

 

公務員ができる副業とは?

このように見ていくと、公務員として出来る副業には自ずと限界があることが分かってくる。

また、許可を得ればどのような職種でも副業可能という訳ではない。次の3つの要件を満たす必要があるからだ。

  1. アルバイトにより本業の効率が落ちないと認められること
  2. アルバイトとしての勤務先と、公務員としての勤務先との間に利害関係がなく、
    今後も利害関係が
    生じる可能性がないこと
  3. 公務員の社会的信頼や品位を損ねることがないこと

 

特に3.の「品位を損ねる」という点が曖昧なため、かなり難しくなる。

しかし、許可を得ずに出来る副業があるのだ。

  1. 株式売買(FXも可能)
  2. 小規模な農業
  3. 小規模な太陽光電気の販売
  4. 小規模な不動産投資

1.FXや株式投資

本業に支障のない範囲であれば、株式やFXへの投資に許可はいらない。

FXであれば元手も少なく、1万円からでも始めることができるため、参入しやすい。

一方で、大きく負けるリスクも持ち合わせているので注意が必要だ。

 

株式投資や不動産投資をするほどに自己資金が溜まっていない方は、FXを少額で初めて複利で利益を積み増していくという方法がある。

特に最近では、こちらの画像のように自動で売買をしてくれるツールがある。

あなた自信がトレードをしなくても、ツールが稼働することで毎日数千円から数万円を稼ぐということも可能である。

もちろん、全てツール任せでは損失を受けることもあるので、ちゃんとツールが動いているのかの確認は必要だ。

それでも、自分が稼働をしなくても収入が増える仕組みを得られるという事は大きなメリットではないだろうか?

今は、無料で使えるツールも多く市場に出回っているので、時間がない方やチャートに張り付くことが出来ない方は、このような技術の活用を考えてみることを推奨する。

2.小規模な農業

  • 利益が明らかに少ない
  • 地方公務員の農業を禁止すると、“成り手不足”となり日本の農業が廃れる
  • 公務上知り得た情報が漏洩しても、大きな問題になりにくい

 

上記の理由から、いわゆる実家の農業を手伝うような規模の「第2種兼業農家」の場合は、許可なく農業をすることが可能だ。

3.小規模な太陽光電気の販売

10kW未満の太陽光発電で、管理会社に管理を委託しているのなら、自営と見なされないため副業としての許可はいらない。自宅の屋根に設置するのなら、特に問題は無いだろう。

気を付けなければならないのは、親から相続した地方の土地を遊ばせておくのはもったいないと、太陽光パネルを敷き詰めるようなケースだ。

10kWを超えたら許可が必要となるので注意をしてほしい。

4.小規模な不動産投資

公務員であれ、親から賃貸アパートやマンションを相続することはある。それを全て禁止にするのもいかがなものか。という観点から、不動産投資も一定の規模まで許可なく経営出来る。

国家公務員の場合だと、次の要件を満たしていれば問題はない。

  • 戸建てなら5棟未満、マンションなら10室未満
  • 法人を設立しない
  • 管理会社に委託している(自分で管理していない
  • 不動産収入が500万円未満

 

つまり、今現在不動産を持っていない公務員でも、上記の範囲以内であれば、許可なく不動産投資が出来るという事になる。

 

また、不動産投資の経験をつむと、個人だけでなく法人でも融資を受けることができるようになる。

そうなると、代表を妻にするなどして、色々な方法で規模を拡大することも可能になってくる。

 

不動産投資の最大のメリットは、運営と経営を分離できることだ。

賃貸管理会社という仕組みがすでに出来上がっているので、あなた自身が働かなくても運営は管理会社が行ってくれる。

 

あなたが働かなくても、毎月家賃収入が入ってくるし、規模を拡大する戦略を立てたり、新しい物件を探すなどの開拓作業にだけ集中をすることができるのは最大のメリットだ。

 

 

許可なく副業を始めたいと思った場合、株式などへの投資か、不動産投資が現実的な選択肢となるだろう。

リスクを回避しながら高収益を上げたいのなら、不動産投資の方がより実りは大きいと言える。

 

まとめ

公務員が副業をしようと思うと、様々な壁にぶち当たる。

こっそり隠れて副業を行う事も出来なくはないが、ばれてしまった時のことを考えれば、法律の範囲内で堂々と行える副業の方が良いだろう。

その点では、許可の必要のないFXや株式投資や不動産投資などが公務員向けの副業の代表となるだろう。

 

もし、自己資金が少ないのであれば、少ない資金からでも始めることができるFXがおすすめだ。

今はAIの発達に代表されるように、自動売買ツールが進歩しているので、そのような最新の技術を活用するのも、忙しい公務員の方にはおすすめである。

 

また、脱公務員や大きな収入を得たいと考えるのであれば、不動産投資がおすすめである。

合法的に、規模を拡大していく方法は色々とある。

不労所得を得たいとか、公務員で一生を終えることに対して少しでも疑問があるのであれば、不動産投資に挑戦してみることをおすすめする。

 

ただし、国民は公務員の行為について、目を向けている事は忘れないでいて欲しい。

副業ばかりに夢中になって、“本業”がおろそかになってしまっては本末転倒である。

あなたが理想とする生活のために、「今何が必要か?」一度冷静に考えて、一歩ずつ歩を進めていってほしい。

 




年収400万円から始めて3年で家賃収入2000万円オーバー 
ゼロから毎月50万円以上の副収入を得ていく方法
無料動画講座で解説中


「自己資金が少ないケド、どうしよう...」

「良い物件が見つからない...」

と悩んでいませんか?


この無料の不動産投資講座では、当時27歳の年収400万円の私自身が実際に不動産投資に取り組み

・なぜ少ない自己資金から不動産投資が始められたのか?

・どうやって自己資金を増やして行けばいいのか?

・良い物件はどのようにして見つけるのか?

・オーバーやフルローンのために、銀行融資で注意したこととは?

など、私の体験談にもとづく、物件購入のポイント融資付けのノウハウなどを動画講座として配信しています。


これまでに、
不動産投資の初心者ですが、注意することはなんですか?」

今の自己資金で不動産は買えますか?」

良い物件はどのように見つければいいですか?」

などの多くの質問に答えてきた内容をまとめています。


動画講座の登録はとても簡単。

以下のボタンをクリックして、メールマガジンの登録を進めてください。

そうすると、すぐに1つ目の動画があなたのメールアドレスに届けられます。

ぜひ、この動画講座であなたの不安をなくしてください

無料動画講座の詳細を見る